Chủ tịch xã sau sáp nhập sẽ được tăng quyền. (Ảnh: Ông Lò Văn Nghĩa - Chủ tịch UBND xã Chiềng Khoang, huyện Quỳnh Nhai, tỉnh Sơn La). Ảnh: Tuệ Linh/NLĐ
Tờ trình của Chính phủ về dự thảo Luật tổ chức chính quyền địa phương nhấn mạnh tới việc xây dựng chính quyền 2 cấp, cùng với đó, dự luật cũng nhấn mạnh tới việc phân cấp, phân quyền cụ thể cho từng cấp, từng lãnh đạo.
Cụ thể, dự thảo có những điểm mới thể hiện tinh thần đẩy mạnh phân cấp, phân quyền và phân định rõ nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương cấp tỉnh, cấp xã.
Theo đó, trên cơ sở mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp, cấp tỉnh tập trung ban hành cơ chế, chính sách, chiến lược, quy hoạch, quản lý vĩ mô, các vấn đề có tính chất liên vùng, liên xã, vượt quá năng lực giải quyết của cấp xã, đòi hỏi chuyên môn sâu và đảm bảo tính thống nhất trên toàn cấp tỉnh.
Dự thảo Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi) quy định 16 nhiệm vụ, quyền hạn đối với Chủ tịch UBND xã. Theo đó, Chủ tịch UBND xã chịu trách nhiệm lãnh đạo, tổ chức hoạt động bộ máy hành chính nhà nước tại địa phương, bảo đảm tính thống nhất, thông suốt trong quản lý hành chính.
- Lãnh đạo, chỉ đạo, đôn đốc, kiểm tra hoạt động của các cơ quan chuyên môn, tổ chức hành chính thuộc UBND cấp mình.
- Chỉ đạo và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quản lý nhà nước trên địa bàn trong các lĩnh vực.
- Chỉ đạo, chịu trách nhiệm trong công tác tuyển dụng, sử dụng công chức, viên chức theo quy định pháp luật và phân cấp của cấp trên.
- Quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, cách chức người đứng đầu và cấp phó của các cơ quan chuyên môn, tổ chức hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc UBND cấp mình.
- Quyết định tạm đình chỉ công tác đối với Phó Chủ tịch UBND, người đứng đầu, cấp phó của các đơn vị chuyên môn thuộc quyền quản lý.
Đối với Chủ tịch UBND phường, nhiệm vụ và quyền hạn về cơ bản tương tự như Chủ tịch UBND xã, ngoại trừ việc không thực hiện nhiệm vụ hướng dẫn và kiểm tra hoạt động tự quản của thôn.
Bên cạnh đó, dự thảo cũng bổ sung thêm 7 nhiệm vụ, quyền hạn riêng cho Chủ tịch UBND phường, trong đó có: Chỉ đạo và tổ chức thực hiện quy hoạch, chương trình, kế hoạch phát triển đô thị và hạ tầng đô thị; Bảo đảm sự phát triển đồng bộ, liên thông, thống nhất, hài hòa giữa các khu vực đô thị trên địa bàn phường.
Dự thảo luật cũng quy định cụ thể nhiệm vụ của chính quyền địa phương cấp xã là thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương cấp huyện và cấp xã hiện nay.
Đặc biệt, cấp này được ban hành văn bản quy phạm pháp luật để quyết định các vấn đề thuộc thẩm quyền và phạm vi, nhiệm vụ quản lý của chính quyền địa phương cấp xã.
Đồng thời, dự thảo Luật quy định căn cứ tình hình thực tiễn, UBND, Chủ tịch UBND cấp tỉnh có trách nhiệm đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền các nhiệm vụ, quyền hạn của mình cho UBND, Chủ tịch UBND cấp xã đối với các vấn đề cấp xã thực hiện hiệu quả, sát thực tiễn hơn bảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong quản lý nhà nước và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
Đặc biệt, cấp tỉnh còn được đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền cho chính quyền địa phương ở phường để quản lý và phát triển đô thị, phát triển kinh tế đô thị.,
Cùng với đó, dự Luật cũng quy định phân cấp, ủy quyền cho chính quyền địa phương ở đặc khu để trao quyền tự chủ trong việc quyết định các vấn đề nhằm bảo đảm độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ quốc gia trên các vùng biển, hải đảo, phát huy lợi thế, tiềm năng kinh tế biển, hội nhập kinh tế quốc tế, bảo đảm thu hút người dân ra sinh sống, bảo vệ và phát triển hải đảo.
* Mời quý độc giả theo dõi các chương trình đã phát sóng của Đài Truyền hình Việt Nam trên TV Online và VTVGo!